寧夏回族自治區(qū)數(shù)據(jù)條例
(2025年11月21日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 數(shù)據(jù)資源
第三章 數(shù)據(jù)流通
第四章發(fā)展應(yīng)用
第五章 數(shù)據(jù)安全
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理，保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益，保障數(shù)據(jù)安全，健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流通利用，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)資源管理、流通交易、發(fā)展應(yīng)用和安全保障等活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本條例中下列用語的含義：
?。ㄒ唬?shù)據(jù)，是指任何以電子或者其他方式對(duì)信息的記錄。
?。ǘ?shù)據(jù)資源，是指具有價(jià)值創(chuàng)造潛力的數(shù)據(jù)的總稱，通常指以電子化形式記錄和保存、可機(jī)器讀取、可供社會(huì)化再利用的數(shù)據(jù)集合。
（三）公共數(shù)據(jù)，是指自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等公共企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱公共管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)）在依法履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。但不包括屬于國家秘密、工作秘密的數(shù)據(jù)。
?。ㄋ模?shù)據(jù)處理，包括數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除、銷毀等。
?。ㄎ澹?shù)據(jù)流通，是指數(shù)據(jù)在不同主體之間流動(dòng)的過程，包括數(shù)據(jù)共享、開放、交易、交換等。
第四條 數(shù)據(jù)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，遵循科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新引領(lǐng)、共享共用、保障安全的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將數(shù)據(jù)發(fā)展和安全納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排資金支持?jǐn)?shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展和建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)工作協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)和保障機(jī)制，研究解決數(shù)據(jù)工作中的重大問題，提升數(shù)據(jù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
第六條 縣級(jí)以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)工作，建立健全數(shù)據(jù)相關(guān)制度并組織實(shí)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯聚治理和開發(fā)利用，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府其他部門負(fù)責(zé)本單位數(shù)據(jù)管理工作，推動(dòng)本行業(yè)、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)的匯聚治理、共享開放、開發(fā)利用。
第二章 數(shù)據(jù)資源
第七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)資源體系，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源供給，引導(dǎo)企業(yè)等主體開放利用數(shù)據(jù)，促進(jìn)個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)依法合理利用。
第八條 任何組織、個(gè)人收集數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞剑坏酶`取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)。
公共管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)向自然人、法人和非法人組織因依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)需要收集數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集數(shù)據(jù)；通過共享獲取數(shù)據(jù)能夠滿足履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)需要的，不得向自然人、法人和非法人組織重復(fù)收集。
財(cái)政資金保障運(yùn)行的公共管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)因履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)需要，可以按照有關(guān)規(guī)定采購公共數(shù)據(jù)以外的數(shù)據(jù)。
第九條 自治區(qū)建立全區(qū)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，對(duì)公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯聚、登記、共享、開放、授權(quán)運(yùn)營等。公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)由自治區(qū)人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門建設(shè)和管理。
自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與自治區(qū)公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的共享開放和融合應(yīng)用。
第十條 公共數(shù)據(jù)資源實(shí)行統(tǒng)一目錄管理。
自治區(qū)人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共數(shù)據(jù)資源目錄編制指南，建立公共數(shù)據(jù)資源目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，組織編制自治區(qū)公共數(shù)據(jù)資源目錄，并統(tǒng)一發(fā)布。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)資源目錄編制指南，組織編制本級(jí)公共數(shù)據(jù)資源目錄，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門審核后發(fā)布。
公共管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)資源目錄編制指南，編制本單位公共數(shù)據(jù)資源目錄，報(bào)同級(jí)人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門審核。
公共數(shù)據(jù)資源目錄應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)目錄名稱、數(shù)據(jù)項(xiàng)、提供單位、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)更新頻率、數(shù)據(jù)分類分級(jí)、共享開放屬性以及能否授權(quán)運(yùn)營等內(nèi)容。
第十一條 公共管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)資源目錄或者應(yīng)用需求，及時(shí)向自治區(qū)公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)匯聚數(shù)據(jù)。
鼓勵(lì)企業(yè)等經(jīng)營主體向自治區(qū)公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)匯聚數(shù)據(jù)。
第十二條 自治區(qū)建立健全公共數(shù)據(jù)資源登記制度。
自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)資源登記管理，對(duì)公共數(shù)據(jù)資源登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。公共數(shù)據(jù)資源登記機(jī)構(gòu)由自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府確定。
公共管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)納入授權(quán)運(yùn)營范圍的公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行登記。鼓勵(lì)對(duì)未納入授權(quán)運(yùn)營范圍的公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行登記。
第十三條 自治區(qū)人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共數(shù)據(jù)檢查、評(píng)估等監(jiān)督管理制度規(guī)范，提升公共數(shù)據(jù)質(zhì)量。
公共管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公共數(shù)據(jù)全過程質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)化管理，保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。
自然人、法人和非法人組織發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整或者不準(zhǔn)確的，有權(quán)向數(shù)據(jù)提供單位提出校核申請(qǐng)，數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)自收到校核申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)、更正并反饋校核處理結(jié)果。公共管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)校核糾錯(cuò)機(jī)制，提供糾錯(cuò)渠道。
第十四條 自治區(qū)建立公共數(shù)據(jù)回流機(jī)制，上級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)依法在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，及時(shí)、完整回流本部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)收集和產(chǎn)生的下級(jí)政府行政區(qū)域內(nèi)的公共數(shù)據(jù)。
第十五條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)全區(qū)人口、法人、自然資源、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)需要推進(jìn)醫(yī)療健康、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理等主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)共建共享。
第十六條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等經(jīng)營主體建立數(shù)據(jù)資源管理機(jī)制，依法開展數(shù)據(jù)全流程、標(biāo)準(zhǔn)化收集和治理，開發(fā)和使用智能化工具，建立覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、管理等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源體系，提高數(shù)據(jù)治理能力。
鼓勵(lì)企業(yè)建立首席數(shù)據(jù)官制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源合規(guī)利用、產(chǎn)品開發(fā)、價(jià)值挖掘和應(yīng)用創(chuàng)新。
第十七條 鼓勵(lì)個(gè)人匯聚來源于多個(gè)途徑的本人個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)，在依法保障安全的前提下，通過授權(quán)使用等方式依法參與數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)的價(jià)值。
處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意；法律、行政法規(guī)規(guī)定處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得書面同意的，從其規(guī)定。
個(gè)人請(qǐng)求查閱、復(fù)制其個(gè)人信息的，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十八條 自治區(qū)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)逐步建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度，規(guī)范和加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理。
鼓勵(lì)企業(yè)按照國家會(huì)計(jì)制度對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織開展數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依法組織本行業(yè)、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并確保數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)結(jié)果的完整性、準(zhǔn)確性、一致性。
企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
第三章 數(shù)據(jù)流通
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，完善數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，規(guī)范數(shù)據(jù)流通交易行為，培育公平、開放、有序、誠信的數(shù)據(jù)市場(chǎng)。
鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織參與數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)，依法采取開放、合作、交易等方式流通使用數(shù)據(jù)。
第二十一條 自治區(qū)依法保護(hù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、使用過程中各參與方的數(shù)據(jù)權(quán)益，按照國家規(guī)定建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
自治區(qū)人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作。
第二十二條 數(shù)據(jù)處理者對(duì)其在自身或者共同參與的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，不違反法律、法規(guī)和合同約定的前提下收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，享有數(shù)據(jù)資源持有、加工使用和產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)益。
數(shù)據(jù)處理者委托他人處理數(shù)據(jù)的，受托方對(duì)委托處理的原始數(shù)據(jù)、過程數(shù)據(jù)、結(jié)果數(shù)據(jù)等，不享有數(shù)據(jù)資源持有、加工使用和產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)益。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者合同另有約定的除外。
第二十三條 自治區(qū)按照國家規(guī)定逐步建立保障公平的數(shù)據(jù)要素收益分配機(jī)制，保障數(shù)據(jù)市場(chǎng)化各參與方獲取合理收益。
第二十四條 鼓勵(lì)支持多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價(jià)模式和價(jià)格形成機(jī)制。
自然人、法人和非法人組織對(duì)合法持有的公共數(shù)據(jù)以外的數(shù)據(jù)以及通過數(shù)據(jù)處理等形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)行市場(chǎng)自主定價(jià)。
公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營價(jià)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 自治區(qū)建立健全公共數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
公共數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無條件共享、有條件共享、不予共享三種類型。列入有條件共享類數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)明確共享?xiàng)l件；列入不予共享類數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)明確不予共享的依據(jù)。
公共管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)不得通過擅自增設(shè)條件等方式阻礙、影響公共數(shù)據(jù)的共享。
申請(qǐng)共享無條件共享類公共數(shù)據(jù)、有條件共享類公共數(shù)據(jù)并符合共享?xiàng)l件的，公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)同意并提供公共數(shù)據(jù)。共享申請(qǐng)答復(fù)時(shí)限按照國家關(guān)于政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)的答復(fù)時(shí)限執(zhí)行。
公共管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)通過共享方式獲得的公共數(shù)據(jù)，不得擅自擴(kuò)大使用范圍以及用于或者變相用于其他目的，不得擅自將獲得的公共數(shù)據(jù)提供給第三方；確需擴(kuò)大使用范圍、用于其他目的或者提供給第三方的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公共數(shù)據(jù)提供單位同意。
公共管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)無償共享數(shù)據(jù)。
第二十六條 自治區(qū)建立健全公共數(shù)據(jù)開放機(jī)制。
公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、安全、便民、無償?shù)脑瓌t，依法有序向社會(huì)開放。
公共數(shù)據(jù)按照開放屬性分為無條件開放、有條件開放和不予開放三種類型。公共管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)資源目錄明確的開放屬性，及時(shí)主動(dòng)開放數(shù)據(jù)，優(yōu)先開放與民生緊密相關(guān)、社會(huì)需求迫切的數(shù)據(jù)；法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定不得開放以及開放后可能危害國家安全、社會(huì)公共利益、損害他人合法權(quán)益的公共數(shù)據(jù)，不予開放。
第二十七條 自然人、法人和非法人組織申請(qǐng)有條件開放的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)通過自治區(qū)公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)向公共數(shù)據(jù)提供單位提出申請(qǐng)，并明確用途、使用期限以及應(yīng)用場(chǎng)景等內(nèi)容，承諾合法、安全使用獲得的數(shù)據(jù)，不得以任何形式提供給第三方使用；不得用于其他用途或者場(chǎng)景。
第二十八條 自治區(qū)建立健全公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營機(jī)制。
公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營由自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府指定的實(shí)施機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并會(huì)同網(wǎng)信等部門評(píng)估公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營的安全性。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營工作。
第二十九條 公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定。
公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法在授權(quán)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，并履行以下責(zé)任：
（一）對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行治理、清洗、初步加工等開發(fā)運(yùn)營服務(wù)活動(dòng)；
?。ǘ┕_公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單，定期向社會(huì)披露公共數(shù)據(jù)資源使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督；
?。ㄈ?duì)授權(quán)運(yùn)營范圍內(nèi)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行登記；
?。ㄋ模┘訌?qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，防范數(shù)據(jù)加工、處理、運(yùn)營、服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)不得直接或間接參與授權(quán)范圍內(nèi)已交付的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)再開發(fā)。
第三十條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)利用數(shù)據(jù)資源，開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，開展數(shù)據(jù)交易。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)與中小企業(yè)雙向公平授權(quán)，建立互利共贏的合作機(jī)制，提升數(shù)據(jù)市場(chǎng)活力。
鼓勵(lì)企業(yè)將其依法收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，融合開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)作，建設(shè)安全可信的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，建立互利共贏的數(shù)據(jù)流通體系。
第三十一條 個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)的流通使用應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，依法取得個(gè)人同意或者經(jīng)過匿名化處理，不得侵害個(gè)人信息權(quán)益。
第三十二條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為數(shù)據(jù)交易提供高效便利、安全可控的服務(wù)。
公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)、財(cái)政資金保障運(yùn)行的公共管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)采購數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)或者其他數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所進(jìn)行交易。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)或者數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所進(jìn)行交易。
數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)交易服務(wù)流程以及信息披露、內(nèi)部管理等制度，采取有效措施保障數(shù)據(jù)安全。
第三十三條 自治區(qū)人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國家規(guī)定落實(shí)并完善數(shù)據(jù)交易管理制度，建立資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合等數(shù)據(jù)市場(chǎng)運(yùn)營體系，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，培育數(shù)據(jù)市場(chǎng)。
第三十四條 數(shù)據(jù)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平和誠實(shí)守信原則，遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，保障數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。
有下列情形之一的，不得交易：
?。ㄒ唬┪：野踩?、社會(huì)公共利益、損害他人合法權(quán)益；
?。ǘ┪唇?jīng)合法權(quán)利人授權(quán)同意；
?。ㄈ┓?、行政法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他情形。
第四章 發(fā)展應(yīng)用
第三十五條 自治區(qū)人民政府及其數(shù)據(jù)主管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)發(fā)展數(shù)據(jù)采集匯聚、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府及其數(shù)據(jù)主管等部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的廣泛應(yīng)用，統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用以及數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，加快應(yīng)用場(chǎng)景布局，發(fā)揮數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理中的引領(lǐng)作用，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)、生活、治理方式轉(zhuǎn)變。
第三十七條 自治區(qū)人民政府推動(dòng)實(shí)施“東數(shù)西算”戰(zhàn)略，加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)寧夏樞紐，打造國家重要的算力保障基地、人工智能應(yīng)用基地、戰(zhàn)略數(shù)據(jù)災(zāi)備基地、算力調(diào)度交易中心，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，將數(shù)據(jù)領(lǐng)域高層次、高技能以及緊缺人才納入人才支持政策體系，完善專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)體系，建立完善人才引進(jìn)、培育、激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)數(shù)字人才有效供給。
支持高等院校加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)高等院校、科研院所與企業(yè)通過各種形式合作，加大復(fù)合型人才培養(yǎng)。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展布局，統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享、集約利用、綠色發(fā)展。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)扶持政策和激勵(lì)措施，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專項(xiàng)資金、投資融資、招商引資等方面對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)與高等院校、科研院所等單位建立創(chuàng)新聯(lián)合體，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機(jī)制，合作開展數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，培育和引進(jìn)資源型、技術(shù)型、服務(wù)型、應(yīng)用型、安全型以及基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)企業(yè)，建設(shè)特色數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人發(fā)起設(shè)立或者參與設(shè)立數(shù)據(jù)企業(yè)，提供多元化數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持培育數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)認(rèn)證、安全審計(jì)、數(shù)據(jù)公證、資產(chǎn)評(píng)估、爭(zhēng)議仲裁等數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務(wù)能力。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)據(jù)在工業(yè)制造領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用。鼓勵(lì)現(xiàn)代化工、新型材料、清潔能源、高端裝備等領(lǐng)域的企業(yè)融合研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場(chǎng)服務(wù)、供應(yīng)鏈等數(shù)據(jù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能工業(yè)制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)據(jù)在葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等特色農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、銷售、物流、科研等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，支持開發(fā)以數(shù)據(jù)和模型為支撐的應(yīng)用場(chǎng)景，提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)水平。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)數(shù)據(jù)和服務(wù)業(yè)深度融合，挖掘文化旅游、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，助力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)體系。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)據(jù)在公共安全、市政管理、社會(huì)信用、教育服務(wù)、民生保障等社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，提升社會(huì)治理能力和治理水平。
第四十八條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)算力、算法、數(shù)據(jù)高效供給，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府積極實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際培育人工智能產(chǎn)業(yè)，打造特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)領(lǐng)域大模型，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
第四十九條 自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門探索與沿黃省區(qū)數(shù)據(jù)領(lǐng)域交流協(xié)作，推動(dòng)黃河流域污染防治、水資源利用、災(zāi)害預(yù)防等生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)共享共用，提升黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同治理水平。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管。
第五章 數(shù)據(jù)安全
第五十一條 自治區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定，完善落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等機(jī)制，提高數(shù)據(jù)安全保障能力。
自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定重要數(shù)據(jù)目錄，建立健全重要數(shù)據(jù)處理活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和報(bào)送機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)據(jù)的保護(hù)。
網(wǎng)信、國家安全、公安等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。
第五十二條 數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，建立數(shù)據(jù)安全常態(tài)化運(yùn)行管理機(jī)制，履行以下數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任：
?。ㄒ唬┙⒔∪鞒虜?shù)據(jù)安全管理制度；
（二）組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)；
?。ㄈ?shí)行管理崗位責(zé)任制，配備安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；
?。ㄋ模┘訌?qiáng)數(shù)據(jù)安全日常管理和檢查，對(duì)復(fù)制、導(dǎo)出、脫敏、銷毀數(shù)據(jù)等可能影響數(shù)據(jù)安全的行為進(jìn)行監(jiān)督；
?。ㄎ澹┲贫〝?shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，立即采取有效處置措施，及時(shí)告知可能受到影響的用戶，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告；
?。┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，防范安全風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即采取補(bǔ)救措施；
（七）采取安全保護(hù)技術(shù)措施，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)管理，識(shí)別、申報(bào)重要數(shù)據(jù)，依法申報(bào)重要數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估；
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他安全保護(hù)責(zé)任。
第五十三條 自治區(qū)建立數(shù)據(jù)流通安全治理制度，健全數(shù)據(jù)流通安全治理規(guī)則。
自治區(qū)鼓勵(lì)數(shù)據(jù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展身份認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)溯源、數(shù)據(jù)備份等數(shù)據(jù)安全技術(shù)攻關(guān)和安全產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)完善數(shù)據(jù)安全技術(shù)體系，提升數(shù)據(jù)安全保障能力。
第五十四條 自治區(qū)網(wǎng)信部門按照規(guī)定對(duì)數(shù)據(jù)處理者數(shù)據(jù)出境活動(dòng)開展指導(dǎo)監(jiān)督，健全數(shù)據(jù)出境安全管理制度，會(huì)同數(shù)據(jù)主管部門、國家安全機(jī)關(guān)等開展數(shù)據(jù)出境全過程安全評(píng)估和監(jiān)督管理，規(guī)范數(shù)據(jù)出境活動(dòng)。
第六章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本條例，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十六條 公共管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由數(shù)據(jù)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定對(duì)公共數(shù)據(jù)資源實(shí)行目錄管理；
?。ǘ┪窗凑找?guī)定收集、匯聚、共享、開放公共數(shù)據(jù)；
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定履行公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任。
第五十七條 自然人、法人和非法人組織違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公共管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的行政主管部門責(zé)令改正，并暫停對(duì)其開放相關(guān)公共數(shù)據(jù)；拒不改正的，終止對(duì)其開放相關(guān)公共數(shù)據(jù)：
?。ㄒ唬┪窗凑丈暾?qǐng)的用途、使用期限、應(yīng)用場(chǎng)景使用公共數(shù)據(jù)；
（二）未按照承諾，合法、安全使用公共數(shù)據(jù)；
（三）將申請(qǐng)開放的公共數(shù)據(jù)提供給第三方使用。
第七章 附則
第五十八條 本條例自2026年1月1日起施行
寧公網(wǎng)安備 64010402000050號(hào)
